Waarom pleegde Frank Oranje fraude? We gaan terug naar zijn jeugd en spreken jeugd- en studievrienden. Er ontstaat een ontluisterend beeld van zijn drijfveren. De fraude werpt bovendien een ander licht op een instituut dat voor veel Nederlanders tot dan in de schaduw opereerde: Pels Rijcken, het kantoor van de landsadvocaat. Kan de overheid nog wel verder met Pels Rijcken?
