Przed królewską parą staje legat papieski Maffiolus, któremu Jagiełło ma przysięgać na wierność Stolicy Apostolskiej. Dochodzi do nieprzyjemnej sytuacji. Wallenrod wysyła Jana z Kleparza po okup za Niemierzę. Mikołaj z Wenecji okłamuje Helenę, mówiąc, że otrzyma ona opiekę, jeśli pomoże mu uzyskać audiencję u królowej. Regina przekonuje Teodora, by ożenił się z Hanką. Grabarz zamierza zmienić zawód i zatrudnić się u Teodora.
